一、背景

为了降低企业用电成本，提振地方实体经济，积极推进电力体制改革。2015年6月重庆市政府办公厅印发《重庆市电力用户与发电企业直接交易试点方案》(渝府办发〔2015〕99号)。2015年8月重庆市经济信息委、市发展改革委、市物价局、国家能源局华中监管局联合印发了《重庆市电力用户与发电企业直接交易规则(试行)》(渝经信发〔2015〕38号)。2015年4季度重庆市正式启动直接交易试点工作。2016年已先后组织了三次大用户直接交易。由于重庆市大用户直接交易准入环节、注册环节、交易环节的主管部门不同，用户对于如何参与大用户直供电存在诸多疑问。笔者特整理相关信息，为用户梳理整个流程，以便用户更好的参与大用户直接交易。

二、 准入环节

电力用户准入环节须满足以下条件：

(一)具有法人资格，财务独立核算，信用良好，是能够独立承担民事责任的经济实体。

(二)电力用户同时要符合国家产业政策，单位能耗、环保排放须达到国家标准。

(三)年用电量500万千瓦时以上的大工业电力用户可自行参与直接交易(与电厂进行直接交易)。也可由售电公司代理参与直接交易;年用电量300-500万千瓦时的大工业电力用户由售电公司"打捆"参与直接交易。

直接交易准入申报：用电企业直接向所在区县经信委申报，区县经信委初审汇总后向市经信委申报(提交材料包括申报文件、法人营业执照复印件、企业基本情况表及其它要求提供的相关证明材料)。再由市经信委对"是否属于国家鼓励发展的企业、是否属于重庆市十大战略性新兴产业、单位能耗、环保排放是否达到国家标准、是否符合国家产业政策"等内容进行复核。符合条件的用户将在重庆市经信委网站进行公示。

三、 注册环节

完成准入环节的电力用户填写《电力用户信息表》并携带公司营业执照扫描件至重庆市电力交易中心，现场办理用户信息注册，签订入市协议和交易平台使用协议。交易中心将为用户分配交易中心信息发布网站使用账号。

用户在电力交易平台交易须办理数字证书(数字证书是各类实体(持卡人/个人、商户/企业、网关/银行等)在网上进行信息交流及商务活动的身份证明，在电子交易的各个环节，交易的各方都需验证对方证书的有效性，从而解决相互间的信任问题。)目前重庆电力交易平台的数字证书办理由CFCA为市场主体提供，并收取相关服务费用。

电力用户收到CFCA授权的数字证书后，将证书相关信息反馈至交易中心，交易中心再为其分配交易账号并绑定证书信息，完成用户信息注册，电力用户完成信息注册后便可登陆电力交易平台进行业务交易。

目前数字证书办理的收费标准暂定为以下两种形式供用户选择：

(一)基础资费：140元/1年/个，350元/3年/个;580元/5年/个。单项服务项目另行收费，明细如下：

密码重置，50元/次/个;

格式化ukey，50元/次/个;

补发证书，80元/次/个;

快递顺丰，50元/次或到付;

远程技术操作支持，50元/次。

(二)组合资费：240元/1年/个，600元/3年/个，1000元/5年/个(包含所有单项服务，不限次数，直接办理无需二次交费)。

四、 交易环节

(一)电力用户与发电企业进行场外洽谈，协商一致后，电力用户与发电企业明确分月交易意向，双方签订意向协议书(协议将明确双方基本信息、计划用电量、直接交易电量、直接交易价格。售电公司代理用户最终协议由用户与发电企业签订，售电公司向发电企业收取代理费用)。

(二)由协议签署甲方将意向性协议书交至重庆市电力交易中心备案，再由重庆市电力交易中心统一组织电力用户、发电企业进入交易平台开展交易。

(三)市电力公司进行安全校核、出清后，在交易平台上公布交易结果(同步组织签订三方合同)。

(四)年度交易计划每年下半年可调整一次。在总量不变的前提下，发电、用电企业可在平台上动态调整月度交易量(电力用户供电方式、缴费方式维持现有不变，结算方式采用月度结算、年度清算)。

五、 结束语

笔者从2015年7月开始关注大用户直供电的相关政策，该流程按照目前公布的最新政策进行了梳理(目前售电公司打捆用户的交易细则尚未公布，待政策落地后笔者将继续完善)，以上仅代表个人观点，希望对大家有帮助。